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BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO DOPOSCUOLA E SOSTEGNO ATTIVITA’PRESCOLARE PREVISTO NEL PIANO DI ZONA TRIENNIO 2010/2012 – C.I.G.0420944DF6 [15 gen 10 18:55 by Comune di Corleone] | In esecuzione della Determinazione a contrarre n.11 del 11.01.2010 .
Ente appaltante: Comune di Corleone – Settore Sicurezze Sociali – Servizio Attività sociali e Famiglia – via Orfanotrofio, 90034 Corleone – Palermo tel. 091/84524293 Fax 09184524292.
Normativa di riferimento: I servizi sono contemplati nell’allegato II B del D.Lgs. 163/06 cat. 26 con l’applicazione del D.Lgs. n. 163/06 limitatamente agli art. 65 e 68 e a quelli espressamente richiamati nel presente bando.
Tipo di procedura: procedura aperta ai sensi dell’art. 3 c. 37 ed art. 55 del D.Lgs. 163/06.
Oggetto: Gestione del servizio Doposcuola,Attività ludico-ricreative nel comune di Corleone e sostegno attività prescolare nel comune di Bisacquino”. AZIONE PROGETTUALE prevista dal Piano di Zona Triennio 2010/2012.
Valore contrattuale del progetto per il triennio 2010/2012: € 49.800,00,00 così distinti:
€ 42.924,00 costi del personale
€6.876,00 costi di gestione(assicurazione R.C.T.per gli operatori,R.C.T.ed infortunio per i minori,spese di cancelleria,materiale di consumo consulenza).
I costi del Personale sono fissi ed incomprimibili e pertanto non soggetti a ribasso,mentre i costi di gestione sono soggetti a ribasso e saranno rimborsati,al netto del ribasso offerto,a presentazione di apposite pezze giustificative.
Importo a base d’asta soggetto a ribasso: € 6.876,00.
Finanziamento: Il servizio previsto in progetto è finanziato con i fondi regionali della legge 328/2000.
Durata del Servizio: La data presunta di inizio delle attività è prevista nel mese di Marzo.
Il servizio di doposcuola ed attività ludiche nel comune di Corleone avrà la durata di 10 settimane da Lunedì a Venerdì per 13 ore settimanali.
Il progetto di sostegno all’attività prescolare a Bisacquino inizierà nel mese di Marzo ed avrà la durata di 4 settimane da Lunedì a Venerdì per 15 ore settimanali.
Luogo di esecuzione: Comune di Corleone presso il centro Multimediale e Bisacquino presso
la sede della scuola elementare via XXIV Maggio.
Soggetti ammessi alla gara: Possono partecipare alla gara soggetti no profit,ai sensi del D.P.C.M.30 Marzo 2001 e precisamente:
• Le cooperative sociali;
• Le associazioni e gli enti della promozione sociale (escluse quelle di volontariato);
• Gli organismi della cooperazione;
• Le organizzazioni non lucrative di utilità sociale (O.n.l.u.s.);
• Le associazioni senza scopo di lucro.
Modalità di celebrazione della gara: I soggetti interessati a partecipare alla gara dovranno far pervenire entro le ore 9,00 del 27.01.2010, a pena di esclusione, brevi manu o a mezzo del servizio postale, plico sigillato presso l’ufficio protocollo del comune di Corleone sito in P. zza Garibaldi n. 2, recante la dicitura: “Affidamento del servizio di doposcuola ed attività ludico ricreative nel Comune di Corleone e sostegno attività prescolare nel comune di Bisacquino.
La gara sarà celebrata il 27.01.2010 alle ore 10,00 presso questo Comune e, precisamente, in Via Orfanotrofio, Ufficio Attività sociali e Famiglia.
Le offerte saranno esaminate da una apposita commissione, all’uopo nominata, presieduta dal responsabile del Settore Sicurezze Sociali. Rimane nella facoltà della predetta Commissione aggiornare l’esame delle istanze pervenute ad altra data, qualora la stessa per motivi tecnici non possa riunirsi per la data prefissata. In tal caso gli Enti che hanno prodotto richiesta di invito saranno avvisati anche telefonicamente.
Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del D. Lgs. n. 163/06.
L’aggiudicazione avverrà a favore dell’offerta che avrà conseguito,tra quelle ritenute valide,il punteggio più alto,derivante dalla somma dei punteggi assegnati per un totale massimo di 100 punti.
Criteri di valutazione dell’offerta:
a) Efficacia gestionale del servizio: punti 40
Eventuali risorse umane aggiuntive rispetto a quelle richieste da adibire per il servizio doposcuola e servizio prescolare:
Per ogni unità punti 2 fino ad un massimo di punti
8
Eventuali ore aggiuntive a quelle previste in progetto:
Per ogni ora di servizio 2 punti per un massimo di punti
28
Eventuali servizi aggiuntivi che il concorrente si impegna ad attuare senza oneri ulteriori né per l’ente né per le famiglie degli utenti, ma solo come valore aggiunto. I servizi aggiuntivi proposti devono essere illustrati in modo chiaro e dettagliato,con la precisazione dei termini, tempi e modalità di attuazione in modo che si possa valutare la concretezza,l’utilità ed il grado di realizzabilità:
Per ogni servizio aggiuntivo punti 1 fino ad un massimo di punti
2
Capacità di attivare metodologie di raccordo con strutture aggregative,culturali e sportive e/o organizzazioni di volontariato e/o associazioni di enti operanti nel territorio da documentare attraverso una dichiarazione da parte del legale rappresentante dell’ente o associazione coinvolta:
Per ogni associazione od ente punti 1 fino ad un massimo di punti
2
Totale punteggio massimo attribuibile: 40
b) Affidabilità dell’Associazione: punti 40
Attività svolte nella gestione ed erogazione di servizi identici a quello oggetto della presente gara rivolti ai minori nell’ultimo triennio fino alla data di pubblicazione del bando presso pubbliche amministrazioni
SERVIZIO DOPOSCUOLA
Per ogni mese di attività o frazione di mese superiore a giorni 15 svolti nell’ultimo triennio:
punti 3 fino ad un massimo di punti
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Importo globale dei servizi identici a quelli oggetto del presente bando eseguiti nel triennio precedente
punti 2 per ogni 5.164,57 di euro fino ad un massimo di punti
6
Totale punteggio massimo attribuibile: 30
I servizi dovranno essere dichiarati rispettando rigorosamente le seguenti modalità:
Data inizio appalto;
Data di scadenza;
Numero di mesi di gestione nell’ultimo triennio e fino alla data di pubblicazione del bando;
Ente titolare del servizio (indicare comune ecc).
Importo di aggiudicazione
SERVIZIO PRESCOLARE
Per ogni mese di attività o frazione di mese superiore a giorni 15 svolti nell’ultimo triennio:
punti 1 fino ad un massimo di punti
5
Importo globale dei servizi identici a quelli oggetto del presente bando eseguiti nel triennio precedente
punti 1 per ogni 5.164,57 di euro fino ad un massimo di punti
5
Totale punteggio massimo attribuibile: 10
I servizi dovranno essere dichiarati rispettando rigorosamente le seguenti modalità:
Data inizio appalto;
Data di scadenza;
Numero di mesi di gestione nell’ultimo triennio e fino alla data di pubblicazione del bando;
Ente titolare del servizio (indicare comune ecc).
Importo di aggiudicazione
c) Migliore offerta economica: punti 20
Il massimo punteggio sarà attribuito all’Ente che avrà presentato il prezzo più vantaggioso sui costi di gestione, cioè sulle spese comprimibili pari ad € 6.876,00 : punti 20
Per gli altri Enti il punteggio sarà determinato secondo la seguente formula:
P = (prezzo più basso x 20/ prezzo offerto).
Riepilogo punteggio massimo raggiungibile
Criteri di aggiudicazione Punti
a) Efficacia gestionale del servizio 40
b) Affidabilità dell’Associazione od Ente 40
c) Migliore offerta economica 20
Totale 100
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta. In caso di offerte uguali da parte di due o più concorrenti si procederà al sorteggio ai sensi dell’art. 77 comma 2° del R.D. 827/24 e risulterà aggiudicataria la prima estratta.
Ai sensi dell’art.81,c.3,del D.Lgs.163/2006, l’amministrazione si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
Documentazione necessaria per l’ammissione alla gara.
Il plico sigillato con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura deve contenere le sotto elencate tre buste contenenti la documentazione descritta in ciascuna di esse.
BUSTA A:
1) Istanza di partecipazione contenente tutte le sottoelencate dichiarazioni (l’omessa indicazione anche di una sola dichiarazione comporta l’automatica esclusione dell’associazione) sottoscritta dal legale rappresentante in forma autenticata ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28/12/2000 n. 445 con allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica non autenticata di un documento di riconoscimento in corso di validità, attestante:
a) di avere preso visione delle condizioni e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sull'offerta relativa al servizio;
b) di disporre dell'attrezzatura, dei mezzi e del personale necessari per la regolare esecuzione del servizio;
c) di avere mezzi finanziari adeguati all'espletamento del servizio;
d) di accettare il servizio alle condizioni indicate nel capitolato d’oneri e di avere valutato tutte le circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione dell'offerta e di ritenere la stessa remunerativa;
e) di non trovarsi in stato di fallimento , liquidazione o di cessazione di attività;
f) che nei confronti dell’ente non è stata pronunciata una condanna, con sentenza passata in giudicato, o sentenza di patteggiamento per qualsiasi reato che incida sulla moralità professionale, o per delitti finanziari ;
g) di essere in condizione di poter effettuare il servizio nei modi e nei termini previsti dal Capitolato d’oneri;
h) di avere giudicato l’importo a base di gara remunerativo e tale da consentire l’offerta che si accinge a fare;
i) di non aver commesso nell'esercizio della propria attività un errore grave accertato con qualsiasi mezzo di prova addotto dall'Amministrazione aggiudicatrice;
j) di non trovarsi in alcuna delle condizioni indicate dalla L. 575/1965, nel testo modificato ed integrato dalla L. 646/82 e successive modifiche ed integrazioni, nonché dalla L. 55/90, di non essere cioè intervenuti nei suoi confronti, anche in relazione ai familiari e persone indicate nelle medesime leggi, provvedimenti definitivi di misure di prevenzione e di non avere in corso procedimenti per l’applicazione di tali misure;
k) di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la legislazione italiana o quella del paese di residenza;
l) di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse, secondo la legislazione italiana e quella del paese di residenza;
m) di non essersi reso gravemente colpevole di false dichiarazioni nel fornire informazioni che possono essere richieste ai sensi della presente direttiva;
n) di essere in regola con gli adempimenti e le norme previste dal D. Lgs. n° 626/94;
o) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili,in ottemperanza alle norme di cui alla L.68/99”Norme per il diritto al lavoro dei disabili”;
p) che l’ente applica ai propri operatori gli accordi economici e normativi della contrattazione nazionale del settore e dei contratti integrativi vigenti, con particolare riferimento al rispetto dei salari minimi contrattuali derivanti dalla stessa;
q) che non concorrano con altre offerte a questa gara, enti nei confronti dei quali esistano rapporti di collegamento (tali per cui le offerte siano riconducibili al medesimo conto decisionale) o controllo ai sensi dell’art. 2359 del c.c.
r) di essere a conoscenza che la richiesta d’invito per partecipare alla gara non è vincolante per l’amministrazione comunale che può procedere all’annullamento della gara a suo insindacabile giudizio qualora vengano meno le condizioni che l’abbiano determinato;
s) di essere consapevole che è fatto esplicito divieto all’aggiudicatario di cedere o subappaltare in tutti od in parte, il servizio oggetto della presente gara, a qualsiasi altra persona o ente;
t) di impegnarsi a presentare in caso di aggiudicazione tutti i documenti ed atti che saranno richiesti dal Comune ai fini della stipula del contratto nel tempo prefissato dall’amministrazione comunale al fine di consentire la realizzazione del servizio.
u) di impegnarsi a denunciare alla stazione appaltante ed alle forze dell’ordine qualsiasi tentativo di estorsione (pizzo, usura……) o di condizionamento per acquisto di materie prime o per noli di mezzi ed attrezzature, durante il corso del servizio e di accertare incondizionatamente la rescissione del contratto d’appalto nel caso in cui l’Amministrazione venisse a conoscenza di tali evenienze attraverso atti pubblici o per qualunque altra via istituzionale non riconducibile alla denuncia dell’impresa;
v) che saranno escluse dalla gara quegli enti, noti all’amministrazione appaltante attraverso atti pubblici, che siano state sottoposte ad estorsioni ( pizzo , usura…..) o siano state condizionate per l’ acquisto di materie prime o per noli di mezzi ed attrezzature, senza che le stesse abbiano denunciato alla stazione appaltante o alle Forze dell’Ordine tali evenienze;
w) di non trovarsi in alcune delle condizioni di cui all’art. 38 del D.Lgs.163/2006 costituenti causa di esclusione della possibilità di assumere pubblici appalti;
x) di essere in regola con i versamenti IVA-INPS e INAIL.
2) Atto costitutivo e Statuto dell’Ente .
3) Polizza fidejussoria provvisoria
La busta chiusa e sigillata con ceralacca e controfirmata sui lembi di chiusura, a pena di esclusione, dovrà riportare all’esterno la dicitura: “Istanza – Dichiarazione per l’affidamento del servizio di doposcuola ed attività ludico ricreative nel Comune di Corleone e sostegno attività prescolare nel comune di Bisacquino.
BUSTA B:
a) Efficacia gestionale del servizio: di cui alla lettera a dei criteri valutativi
b) Affidabilità dell’associazione od Ente: lettera b dei criteri valutativi.
Entrambe le schede riportanti i dati di cui alle lettere a e b dei criteri valutativi devono essere debitamente sottoscritte dal legale rappresentante, a pena di esclusione ed inserite in busta chiusa, sigillata con ceralacca e controfirmata sui lembi di chiusura, a pena di esclusione, nella quale non devono essere inseriti altri documenti e dovrà riportare all’esterno la dicitura: “Efficacia gestionale del servizio ed affidabilità dell’associazione”.
BUSTA C:
Contenente l’offerta economica relativa alle spese di progetto comprimibili pari ad € 6.876,00.
Tale offerta va espressa sia in cifre che in lettere e nel caso di discordanza tra quella espressa in cifre e quella espressa in lettere sarà ritenuta valida quella più conveniente per l’Amministrazione Comunale.
L’offerta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante, a pena di esclusione, ed inserita in busta sigillata con ceralacca e controfirmata sui lembi di chiusura, a pena di esclusione, nella quale, oltre l’offerta, non dovranno essere inseriti altri documenti e dovrà recare all’esterno la dicitura “Offerta economica per l’affidamento del servizio di doposcuola ed attività ludico ricreative nel Comune di Corleone e sostegno attività prescolare nel comune di Bisacquino.
Le tre buste contrassegnate con le lettere “A”, “B” e “C” devono essere inserite in una busta riportante la dicitura sul dorso “Offerta per l’affidamento del servizio di doposcuola ed attività ludico ricreative nel Comune di Corleone e sostegno attività prescolare nel comune di Bisacquino.
CAUZIONE PROVVISORIA 2% pari ad € 996,00
La fidejussione,a scelta dell’offerente può essere bancaria o assicurativa e deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale,la rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957,comma 2,del codice civile,nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni,a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
Ai sensi dell’art.75 comma 7,l’importo della garanzia è ridotto del 50% per le ditte alle quali venga rilasciata da organismi accreditati,ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000,la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9.000.Si precisa che il diritto di cui sopra verrà riconosciuto in casi di ATI e di consorzi di concorrenti di cui all’art.34,c.1 lett.e) del D.Lgs.163/2006(Consorzi di concorrenti ex art.2602 c.c.) solo nel caso in cui ognuna delle ditte associande/associate/consorziande/consorziate sia in possesso della certificazione richiesta.
Tale certificazione deve essere allegata alla polizza.
Le ditte partecipanti dovranno produrre ,a pena di esclusione,la dichiarazione d’impegno di un fideiussione a rilasciare la garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto,qualora l’offerente risultasse affidatario.
RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI E CONSORZI ORDINARI DI CONCORRENTI.
Alla gara sono ammesse a presentare offerte anche enti appositamente e temporaneamente raggruppate ai sensi dell’art.37 del D.Lgs.163/2006 o che intendano riunirsi o consorziarsi ex art.37,c.8,D.Lgs.163/06. Ai sensi di tale articolo la prestazione principale,che dovrà essere eseguita dall’associazione mandataria,è da intendersi il servizio di doposcuola ed attività ludiche nel comune di Corleone e prestazione secondaria il servizio di attività prescolare nel comune di Bisacquino. Nell’istanza di partecipazione dovrà essere specificato la parte di servizio che sarà eseguita dalle singole associazioni riunite.Pertanto l’esperienza richiesta in materia di doposcuola dovrà essere posseduta dall’associazione mandataria.
REQUISITI DI ORDINE GENERALE:art. 38 D.Lgs.163/2006
Non possono partecipare alla gara i soggetti che si trovano in una delle cause di esclusione di cui all’art 38 del D.Lgs.163/2006.
Ai sensi dell’art.34,comma 2,D.Lgs.163/2006,non saranno ammessi alla gara i concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art.2359 del codice civile o per i quali accerterà che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,sulla base di univoci elementi.
Le dichiarazioni di cui al presente bando dovranno essere rese nelle forme di cui all’art.47 del T.U.n.445/00 e ss.mm.ii. essendo ammesso che l’autentica di firma sia sostituita dall’invio di copia del documento di identità del firmatario ancorché non autenticato.
INFORMAZIONI SUL SERVIZIO E CONDIZIONI PER OTTENERE IL CAPITOLATO D’ONERI E LA DOCUMENTAZIONE COMPLEMENTARE.
Il presente Avviso di Gara ed il Capitolato d’oneri sono disponibili presso il COMUNE di CORLEONE – Comune Capofila del Distretto socio-sanitario D40, negli orari d’ufficio.
Il presente Avviso di Gara sarà scaricabile dal sito Internet del Comune all’indirizzo: www.comune.corleone.pa.it , sezione “Bandi”, nonché sarà pubblicato all’Albo Pretorio del Comune Capofila e all’Albo Pretorio di tutti i Comuni del Distretto.
Alle operazioni di gara potranno presenziare i rappresentanti legali di tutti gli enti che hanno presentato l’offerta.
Al Presidente di gara è riservata la facoltà di sospendere la celebrazione della gara o di posticiparla ad altra data senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo.
All’aggiudicazione si procederà con separato provvedimento di approvazione della graduatoria dei punteggi riportati dai singoli enti partecipanti e di conferma dell’offerta economicamente più vantaggiosa accertata e documentata in sede di operazioni di gara.
Nello stesso provvedimento si darà atto dell’ente secondo classificato.
La Commissione si riserva la facoltà insindacabile di non convalidare i risultati di gara per irregolarità o per motivi di opportunità e/o convenienza, senza che i concorrenti possano richiedere alcunché.
DIVIETO DI SUBAPPALTO
E’ vietato cedere o subappaltare il servizio assunto,pena l’immediata risoluzione del contratto e la perdita della cauzione a titolo di risarcimento danni e delle spese causate,fatto salvo il risarcimento dei maggiori danni accertati.
SPESE CONTRATTUALI
Sono a carico dell’affidataria le spese di bollo,di registrazione ,diritti di segreteria e qualsiasi altra imposta o tassa secondo le leggi vigenti derivanti dalla stipula del contratto.
AVVERTENZE :
1) Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente; oltre il termine utile per la presentazione delle offerte non potrà essere presentata alcuna offerta anche se sostitutiva o integrativa l’offerta precedente e non sono prese in considerazione offerte pervenute oltre il predetto termine anche se spedite in data anteriore.
2) L’amministrazione appaltante è esonerata da ogni responsabilità per gli eventuali ritardi nel recapito delle offerte da parte dei concorrenti, anche nel caso di incuria degli addetti alla consegna, di scioperi o di altri impedimenti causati da forza maggiore.
3) Saranno esclusi dalla gara i plichi privi di chiusura con ceralacca e non controfirmati sui lembi di chiusura.
4) Le dichiarazioni di cui al presente bando dovranno essere rese nelle forme di cui all’art. 47 del T.U. n. 445/00 e ss. mm., essendo ammesso che l’autentica sia sostituita dall’invio di copia del documento di identità del firmatario in corso di validità.
5) Saranno considerate nulle le offerte condizionate o espresse in modo indeterminato e con semplice riferimento ad offerta di altri.
6) L’aggiudicatario entro i termini fissati con la comunicazione d’aggiudicazione deve presentare tutta la documentazione che sarà richiesta ai fini della stipula del contratto. Qualora l’aggiudicatario non provveda a quanto richiesto, si disporrà la revoca dell’aggiudicazione.
7) Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese inerenti alla stipula del contratto.
8) Si farà luogo all’esclusione della gara nel caso che manchi qualcuno dei documenti richiesti o risulti non conforme al presente bando.
9) Si procede all’esclusione della gara nel caso in cui il plico contenente la documentazione sia pervenuto manomesso.
10) Tutta la documentazione per la partecipazione alla presente gara non sarà restituita.
Qualora per qualsiasi causa non potrà darsi luogo alla stipula del contratto con l’ente aggiudicatario, l’Amministrazione si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione ed alla stipula del contratto con il secondo ente classificato in graduatoria, alle condizioni del progetto offerta presentato in sede di gara.
Ai sensi del D. Lgs. n.196/2003, in ordine al procedimento instaurato da questo bando, si informa che:
a) le finalità, cui sono destinati i dati raccolti, ineriscono strettamente e soltanto allo svolgimento della procedura di gara fino alla stipulazione del contratto;
b) il conferimento dei dati ha natura facoltativa, e si configura più esattamente come onere, nel senso che il concorrente, se intende partecipare alla gara o aggiudicarsi un appalto deve rendere le dichiarazioni richieste dall’amministrazione aggiudicatrice in base alla vigente normativa:
c) la conseguenza di un eventuale rifiuto di rispondere consiste nell’esclusione della gara;
d) i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono:
1 Il personale interno dell’amministrazione coinvolto nel procedimento;
2 I concorrenti che partecipano alla gara;
3 Ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della legge 241/90;
e) soggetto attivo della raccolta dei dati è l’amministrazione appaltante.
Ai fini della presente gara il responsabile del procedimento, ai sensi della L. 241/90 è la Sig.ra Patrizia Di Miceli.
Per quanto non espressamente previsto nel presente bando, si fa esplicito riferimento al Capitolato d’oneri ed alla legge.
Il Responsabile del Procedimento Il Responsabile del Settore
F.to Patrizia Di Miceli F.to Benedetto Gambino
Il Responsabile del Servizio
F.to Vincenza Pomara
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